在去杠桿的背景下，

全面提升業(yè)務(wù)能力促進(jìn)國企改革

城興公司投資部 謝寶婷

尊敬的各位領(lǐng)導、親愛(ài)的同事們：

大家下午好！

我是城興公司的謝寶婷。很高興有這個(gè)機會(huì )站在這里跟大家分享自己的些許體會(huì )，坦白說(shuō)第一次走上讀書(shū)分享會(huì )的講臺，心里還是比較忐忑緊張，希望我的分享不會(huì )增加大家的困擾，不當之處，還請大家批評指正。此次讀書(shū)分享會(huì )的主題是“紅色精神耀城投，改革強企進(jìn)行時(shí)”。那么何謂“紅色精神”呢？紅色精神，是指共產(chǎn)黨的紅色精神，最早表現為一九一九年的“愛(ài)國、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的“五四精神”，其核心是愛(ài)國主義。在中國共產(chǎn)黨成立90多年的歷史中，形成了很多可歌可泣的“紅色精神”。如“軍民團結、艱苦奮斗”的井岡山精神，“不怕艱難險惡”的長(cháng)征精神，“改變作風(fēng)、提高素質(zhì)”的延安精神，“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的北大荒精神，“謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗”的西柏坡精神，“自力更生、艱苦奮斗、勇攀科學(xué)高峰”的兩彈一星精神。在中共九十多年的歷史中，中國共產(chǎn)黨之所以能克服艱難波折奮斗不息，之所以能在內憂(yōu)外患的多重壓力下突破險境絕處逢生，直至今日帶領(lǐng)中國成為東方強國，都是因為有紅色精神的激勵和鼓舞！

2017年7月17日，由中共中央宣傳部、中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室組織指導，中央電視臺承擔制作的十集大型政論專(zhuān)題片《將改革進(jìn)行到底》在央視綜合頻道播出，集團黨委也組織我們觀(guān)看了相關(guān)劇集。專(zhuān)題片深入反映了黨的十八大以來(lái)全面深化改革的偉大成就，震撼人心，催人奮進(jìn)。當前，我國的改革正處于攻堅克難的關(guān)鍵時(shí)期，改革難度越來(lái)越大，要將改革進(jìn)行到底，就應堅持改革的堅定性、科學(xué)性和聯(lián)動(dòng)性。

今年以來(lái)，財政部一直堅決貫徹執行政府工作報告中“規范地方政府舉債行為”的要求，4月26日，財政部等六部委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范地方政府舉債融資行為的通知》（財預[2017]50號），隨后又于5月28日印發(fā)了《關(guān)于堅決制止地方以政府購買(mǎi)服務(wù)名義違法違規融資的通知》（財預[2017]87號）。兩個(gè)通知要求各地要嚴格按照國家規定舉債，嚴格控制住地方政府債務(wù)增量，切實(shí)加強融資平臺公司融資管理，防范化解地方政府專(zhuān)項債務(wù)風(fēng)險。隨著(zhù)上述文件的執行，一方面我們需對集團目前存量融資項目予以整改，一方面我們又面臨著(zhù)資金短缺等融資隱患。對于一位在城投公司從事融資工作的人員來(lái)講，面對這種情況應該如何應對？

我們站著(zhù)的這片土地就是革命先烈曾拋頭顱灑熱血的贛南紅土地，紅色革命的精神時(shí)刻在影響著(zhù)大家。個(gè)人理解，所謂紅色革命精神，其本質(zhì)就是目標堅定和手段靈活。今年以來(lái)，外部環(huán)境發(fā)生了重大變化，但我們更要弘揚紅色革命精神，堅持做好融資工作的目標不動(dòng)搖，同時(shí)對多樣化的融資手段保持高度的職業(yè)敏感，多多嘗試新的融資手段。

我們必須緊跟國家融資政策變化，不斷拓寬融資渠道。即在全國金融和經(jīng)濟行業(yè)全面去杠桿的背景下，積極提升自己的業(yè)務(wù)能力，全面學(xué)習和掌握新的國家法律法規，著(zhù)重對今年以來(lái)，出臺的上述所提及的各項文件，做重點(diǎn)學(xué)習和梳理，盡快掌握最新要求，積極聯(lián)系各類(lèi)中介機構，了解他們的最新變化，以便為我司在新的形勢下，應對全新的調整而努力奮斗。

作為一名融資工作者，通過(guò)觀(guān)看《將改革進(jìn)行到底》堅定了我投身于改革事業(yè)的決心，增強了我對工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)學(xué)習最近出臺的各類(lèi)文件，讓我對最新快速變化的融資環(huán)境有了更加宏觀(guān)的認識。而我司面臨的日趨收緊的融資環(huán)境，更是我日常積極思考和應對的現實(shí)，所有的這些事情相結合，就構成了我最近思考的重要素材。下面我將結合自己的工作，從以下五個(gè)方面，就日益嚴峻的融資環(huán)境，跟大家分享一下自己的幾點(diǎn)想法：

一、厘清與政府的關(guān)系

在2014年的43號文里就有體現，該文規定自2015年1月1日起，城投公司新發(fā)生的債務(wù)不再屬于地方政府的債務(wù)，自有債務(wù)和地方政府債務(wù)之間的關(guān)系必須分清楚。今年50號文和87號文則通過(guò)完全禁止和負面清單的形式，幾乎完全禁止了地方融資平臺與政府之間，日常開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)的方式，導致全國很多平臺公司短期內，都無(wú)法找到合適的，即符合監管部門(mén)要求，又能夠提供足夠的外部資金的融資途徑。我們城投公司必須認識到，我們與政府之間的關(guān)系必須更加清晰和明確，即我們一方面要高舉改革的旗幟，向著(zhù)國家指明的方向前進(jìn)，另一方面要發(fā)揮好城投公司作為贛州地區城市建設排頭兵的地位與作用，積極的投身到贛州市快速的社會(huì )發(fā)展中來(lái)。

二、專(zhuān)注業(yè)務(wù)獨立

業(yè)務(wù)獨立是城投公司獨立的關(guān)鍵。業(yè)務(wù)獨立和資金獨立必定是重頭戲。而其中業(yè)務(wù)獨立又是重中之重，必須全力以赴。根據學(xué)習和了解，一般來(lái)說(shuō)，土地平整施工、工程施工、涉水行業(yè)（自來(lái)水、污水等）、管網(wǎng)（包括地下管廊）建設及運營(yíng)、停車(chē)場(chǎng)建設及運營(yíng)、公交網(wǎng)絡(luò )燃氣等城市公共服務(wù)等行業(yè)，這些都屬于長(cháng)期經(jīng)營(yíng)、有穩定現金流且涉及民生，并可能需要部分政府補貼才能維持運營(yíng)的行業(yè)，未來(lái)可能成為我們城投公司業(yè)務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展對象。當然，目前來(lái)看，上述項目的很大一部分都不屬于我們集團的建設項目，作為市本級城建主體，我們承建的大部分項目都屬于公益性項目而無(wú)法產(chǎn)生穩定現金流。未來(lái)我們需要做的就是爭取把集團名下有可能產(chǎn)生現金流的項目進(jìn)行包裝，把不屬于集團名下的有現金流的項目向相關(guān)部門(mén)爭取到集團名下。只有我們同時(shí)擁有能夠產(chǎn)生現金流的項目和公益性項目并舉的狀態(tài)，城投公司才能在贛州市城市發(fā)展建設過(guò)程中，立于不敗之地。

三、做到資金獨立

資金獨立又是城投公司自身獨立的重頭戲。之前我們城投公司的融資工作主要是圍繞著(zhù)政府的項目需求、資金需求等開(kāi)展的。但根據最新的財政部等部委文件，2015年1月1日起，新的城投公司的負債已經(jīng)跟政府沒(méi)什么關(guān)系，如此，則我們城投公司必須更多地依靠自身的力量投入到新的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境中去。當然，我們的融資工作也將面臨全新的格局調整和挑戰。但不管怎樣，我們不能脫離贛州這片紅色熱土，作為城市建設公司，我們承擔的角色，就是為，市政重大基礎設施建設項目提供資金、施工、管理及運營(yíng)等服務(wù)，這一點(diǎn)是任何國家部門(mén)的文件所不能改變的，也是我們開(kāi)展城投工作，特別是融資工作的根本宗旨，只有而且只要我們把握好了這個(gè)標準，我們未來(lái)的工作才能進(jìn)一步推進(jìn)并且取得更大的成績(jì)。

四、轉移融資重點(diǎn)

更注重融資的目的將是未來(lái)融資工作的重點(diǎn)。之前我們融資的任務(wù)很簡(jiǎn)單，不停的通過(guò)公司自身資質(zhì)、項目情況、土地資產(chǎn)等所有金融機構認可的任何方式進(jìn)行融資，即我們可以說(shuō)，之前我們很大程度上是，為了融資而融資。但現在不一樣了，我們得根據公司自身的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，根據公司戰略規劃和項目進(jìn)度安排等各項因素，合理的控制和維系著(zhù)跟項目進(jìn)度和還款情況等相匹配的融資進(jìn)度。

五、轉變工作作風(fēng)

之前各大金融機構均與我們有著(zhù)良好的業(yè)務(wù)聯(lián)系，我們屢屢被各類(lèi)金融機構包圍，更有甚者言“我們是金融機構圍獵的對象”，需要融資時(shí)，我們常常只是給他們看一個(gè)隨時(shí)在變化著(zhù)的項目清單，讓他們自己在里面選擇，覺(jué)得合適再開(kāi)展融資業(yè)務(wù)。那么以后，我們可能面對的將是一個(gè)相對清淡，更有針對性的融資工作環(huán)境。屆時(shí)我們可能需要對項目自身有更仔細的了解，做到對項目如數家珍，知根知底，才能夠說(shuō)服金融機構，給與我們更長(cháng)期的、更便利的資金。

總之，看完《將改革進(jìn)行到底》之后，我的內心久久不能平靜，里面對改革事業(yè)的無(wú)限追求和執著(zhù)的上進(jìn)之心，讓我認識到作為一名黨員，需要承擔的責任。2017年注定是一個(gè)不平凡的年份，不到10個(gè)月的時(shí)間里，融資環(huán)境發(fā)生了如此大的變化，給我們城投公司，給我們每一名融資工作者都提出了全新的、更高的挑戰。在這個(gè)過(guò)程中，我們必須保持強烈的奮斗精神，發(fā)揚不怕?tīng)奚?、不怕流血的紅色革命精神，懷著(zhù)將改革繼續進(jìn)行到底的決心，為將未來(lái)融資工作做到盡善盡美而不懈努力。

我的分享結束，謝謝大家。